【2020年11月調べ】地域手当比較一覧・全自治体の国家公務員と地方公務員

給与・待遇

こんにちは、かじゅです。

今回は、「地域手当」について全国の自治体の支給率を調べてみました。

調べてみて感じた課題なんかも記しています。何かの参考になればうれしいです。

地域手当とは、給与に一定の率をかけて支給される手当

例えば、基本給が20万円、地域手当が10%の場合、2万円の手当が支給されます。

基本給だけでなく、扶養手当や管理職手当も地域手当の加算対象になり、

地域手当の支給率は収入の大小にとても影響のある数字です。

地域手当は自治体によって大きな差があるんです

地方公務員の地域手当は条例で定めています。

今回のデータでは、

・自治体の支給率(地方公務員)

・国の支給率(国家公務員)

との比較でお示しします。

自治体コード順に掲載しています。

お目当ての自治体があれば、ぜひ検索してみてください。

  • 2020年8月時点では、2019年4月1日時点の支給調査が最新です
  • 都道府県の支給率が小数点となっているのは、勤務地によって支給率を変えているのを反映させているため

調べる前のイメージより高かった自治体

  • 宮城県多賀城市 10%(仙台市より高い)
  • 茨城県水戸・日立・土浦市 10%
  • 茨城県牛久市 12%
  • 神奈川県寒川町 11.8%
  • 三重県鈴鹿市 12%
  • 京都府長岡京市 12%(京都市より高い)

地域手当が国より高いと、特別交付税が減額される

一覧表を見ると、ちらほらと国より高い支給率を見受けます。

  • ・東京都三鷹市
  • ・茨城県東海村
  • ・埼玉県所沢市

など。

手当は一義的には、条例で定めるんですが、

「国より高いなんてけしからん!」

と国は圧力を強めています。

特別交付税に関する省令では、国支給を上回って地域手当を支給する自治体について、

特別交付税の算定から地域手当の額を控除しています。

つまり、職員の地域手当分、住民サービスが純減となるわけです。

参考:国会質問趣意書

地域手当の見直し状況

平成26年度の総務省による、給与制度の総合的見直し以降は、

国による地域手当への言及はありません。

そもそも人事委員会のある地方に国が口出しするのは変な話ですし、

第二十四条 3 職員の給与は、生計費並びに及び他の地方公共団体の職員並びに民間事業の従事者の給与その他の事情を考慮して定められなければならない。

地方公務員法

国は考慮対象の一つでしかないはずなので、

一律国の基準通りとすることの根拠は弱いかな。

課題1:支給率が低い自治体は人材獲得競争に不利

地域手当は年収の大きなウェイトを占めるのに、

支給が国の一律基準でないと交付税減額となれば自治体側に裁量幅は少ないですね。

となると、支給率の高い自治体に隣接する自治体は、

人材確保の面でも不利を強いられることになり、違和感がありますね。

課題2:居住地基準の支給ではないこと

地域手当は物価等の生計費を考慮して設定されているはずですが、

就業地を基礎として支給されます。

そのため、「働くのは支給20%の練馬区だけど、住んでるのは支給0%の秩父市」

なんてこともおこるわけです。

線引きはどこかで設けないといけないけど、んーーーなんだか違和感。

全国の自治体・地域手当一覧(総務省:給与・定員等の調査結果等 H31.4.1時点)

コード自治体名自治体支給率国支給率
010006北海道1.05%1.05%
011002札幌市3.00%3.00%
012025函館市0.00%0.00%
012033小樽市0.00%0.00%
012041旭川市0.00%0.00%
012050室蘭市0.00%0.00%
012068釧路市0.00%0.00%
012076帯広市0.00%0.00%
012084北見市0.00%0.00%
012092夕張市0.00%0.00%
012106岩見沢市0.00%0.00%
012114網走市0.00%0.00%
012122留萌市0.00%0.00%
012131苫小牧市0.00%0.00%
012149稚内市0.00%0.00%
012157美唄市0.00%0.00%
012165芦別市0.00%0.00%
012173江別市0.00%0.00%
012181赤平市0.00%0.00%
012190紋別市0.00%0.00%
012203士別市0.00%0.00%
012211名寄市0.00%0.00%
012220三笠市0.00%0.00%
012238根室市0.00%0.00%
012246千歳市0.00%0.00%
012254滝川市0.00%0.00%
012262砂川市0.00%0.00%
012271歌志内市0.00%0.00%
012289深川市0.00%0.00%
012297富良野市0.00%0.00%
012301登別市0.00%0.00%
012319恵庭市0.00%0.00%
012335伊達市0.00%0.00%
012343北広島市0.00%0.00%
012351石狩市0.00%0.00%
012360北斗市0.00%0.00%